当前位置:首页
- 政务公开 - 基础信息公开 - 规划计划

《哈尔滨市松北区(新区江北一体发展区)国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的解读

发布日期: 2021- 01- 11字号:[ ]

一、《纲要》的制定

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年;也是哈尔滨新区实现加速发展、高质量发展、跨越发展的关键时期,是面对复杂的发展环境和艰巨的改革发展稳定任务的重要时期,全区深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕“三区一极”的战略定位和“一江居中、南北互动、两岸繁荣”的发展定位,着力加快体制机制创新步伐,为新区高质量发展奠定坚实基础。“十四五”规划是指导我区未来五年科学发展的行动纲领,推进我区开启“五区叠加”发展的新时代,区委、区政府高度重视,组建专门编制团队、深入实地调查研究,并组织有关职能部门、专家进行座谈,征询意见,经过反复推论,最终成稿。

二、《纲要》的主要内容

《纲要》共十三章节。

第一章,全面建成小康社会,开启现代化新区建设新征程。着重阐述松北区“十三五”时期显著成就、未来五年的发展环境以及到二〇三五年率先实现社会主义现代化远景目标,才能创造新时代松北区改革开放的新奇迹,打造龙江版的“新浦东”。

第二章,“十四五”时期经济社会发展指导思想和主要目标。着重强调了松北区“十四五”时期发展的指导思想和基本原则,并给出了松北区“十四五”时期经济社会发展主要指标,具体阐述了经济社会发展主要目标的战略路径,实施十大民生改善工程、百大产业项目建设工程、千亿级产业培育工程、实施万户市场主体成长工程、十万新市民落户工程,全力推进“三区一极”建设,统筹打好“五区叠加”创新牌,加快打造“四中心一高地”,在全省实现社会主义现代化上当好排头兵。。

第三章,实施创新驱动战略,培育动能转换核心引擎。主要给出了“十四五”时期,松北区构建高质量区域创新平台体系、激发企业创新发展活力、推动科技成果高质量转化落地、打造国内一流的创新生态环境,充分诠释挖掘和撬动大学大所优势资源,强化科技成果转化力度,推动形成国家双创示范基地、国家自主创新示范区等多平台引领、多园支撑、点面结合、全域推进的创新格局,打造东北地区创新策源地。

第四章,深化重点领域改革,充分释放市场主体活力。主要阐述打造重点领域改革区域科技创新高地,包括积极打造高效便捷政务环境、优化利企惠民的政策环境、建设公平正义法治环境、营造干事创业的人文环境、打造充满活力的市场环境等重点内容,不断深化重点领域和关键环节改革,持续打造市场化、法治化、国际化营商环境,建设以信用管理为主的新型治理体系,推动有效市场和有为政府更好结合。

第五章,推动产业升级扩量,构建高端产业新体系。主要阐述优化产业空间布局,立足“一江居中、南北互动、两岸繁荣”;培育壮大国内领先的特色产业集群,包括高端装备制造产业、现代生物医药产业、金融产业、文化旅游产业、绿色食品产业;培育发展新经济新业态、完善与延伸产业链条、培育壮大龙头企业以及培育高能级产业生态系统,围绕“四中心一高地”的核心功能定位,聚焦加快形成战略性新兴产业引领、先进制造业主导、现代服务业驱动的现代产业体系,加快推进产业基础高级化、产业链条现代化、产业发展环境持续优化,构建展现“龙江高度”、体现“哈尔滨特色”、彰显“新区品牌”的高端产业新体系。

第六章,坚持数字赋能,打造智慧智能新城区。主要阐述打造数字经济与实体经济的融合,以新基建升级新消费、谋划新发展,做好新基建产业链的研发者和建设者,以数字赋能多场景应用,打造全国一流的数字经济先进核心技术生态高地,争创国家现代智慧城市标杆和5G应用示范区模板。并推进数字政府和数字社会的建设,以城市数字大脑建设为依托,促进产业数字化与数字产业化转型,以运用大数据促进保障和改善民生为主线,进一步增强全民信息素质,建成与新时代相适应的数字社会新生态。

第七章,以自贸区建设为引领,打造高水平双循环开放枢纽。主要阐述推进自贸试验片区建设,依托哈尔滨市友好城市、友好合作城市,健全与重点城市经贸、科技、人文交流常态化机制,完善与国际法制相接轨的便利化营商环境和贸易规则,高质量推进中蒙俄经济走廊、东北亚区域开放合作,打造东北亚经济腹地;发展开放型经济,深化自贸区改革创新探索,推进贸易、投资、跨境资金流动、运输来往、人员进出便利化自由化先行先试,推进开放性经济的结构调整,主动融入“一带一路”倡议,发展更高水平开放型经济;坚持以自贸试验区建设为重点,构建更高能级开放平台,优化开放环境。

第八章,发挥示范引领作用,打造融入新发展格局的核心区。主要阐述实施市域联动发展、持续引领省域协同发展、鼎力塑造国内双循环格局,立足两岸分工协作型经济产业、公共服务设施、居住、交通等方面,加强一江两岸的互动协调,优势互补、高质量发展、重塑城市空间的格局基本形成。

第九章,坚持生态优先绿色发展,打造高颜值现代新城区。主要阐述构建蓝绿融合的生态网络格局、持续打好污染防治攻坚战、打造生态品牌样板区、大力推进低碳城区建设,深入践行“两山”理论,坚持生态优先,绿色发展,以环境质量改善为核心,协同推进生产体系、生活模式、生态环境绿色化转型,打造环境优美、低碳环保的高颜值现代新城区。第十章,深入实施乡村振兴战略,助力全省农业现代化发展。主要阐述提升发挥新区在全省农业现代化中的作用、大力发展现代都市农业、打造农村综合改革样板,明晰新区在全省农业现代化发展中的角色和定位,充分发挥新区的科技、物流以及总部经济优势,全力打造全省农业科技研发中心、农产品交易中心,作农村改革的样板,提供涉农金融产品和服务,全力参与农业现代化建设,维护国家粮食安全。

第十一章,加强城市规划建设管理,塑造品质城市新形象。主要阐述优化建设城市建设形态、提升综合承载能力、提升城市治理水平、有序推进城市更新、建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,坚持国际一流标准,对标浦东新区,不断完善城市综合服务功能,加快提升城市品质和核心竞争力,实现人产城深度融合发展,助力哈尔滨国际化大都市建设。

第十二章,坚持以人民为中心,不断提升民生保障水平。主要阐述健全社会保障体系改善民生福祉,包括实施城乡居民增收计划、健全多层次社会保障体系、建设现代化教育强区、推进健康新区建设、完善公共文化服务体系,统筹抓好底线民生、基本民生、质量民生,全面提升公共服务质量和水平,切实加强优质民生供给,提高人民群众的获得感、幸福感、安全感,塑造宜居宜业的生活空间。

第十三章,强化保障实施,确保规划目标任务落实落地。主要阐述,包括进一步加强党的全面领导、强化组织实施、推进社会主义政治建设、健全规划制定和落实机制,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,明确工作分工,完善工作机制,做好规划制定和实施,建立健全规划体系,落实实施责任,完善监测评估机制,充分凝聚各方力量,发挥各类资源优势,带领人民群众投身哈尔滨新区建设。

《纲要》紧紧抓住释放国家级新区、中国(黑龙江)自由贸易试验区核心片区、国家高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区、松北行政区等五区政策的叠加创造了发展机遇,为加快建设中俄全面合作重要承载区、东北地区新的经济增长极、老工业基地转型发展示范区、特色国际文化旅游集聚区提供助力,推动实现“一江居中、南北互动、两岸繁荣”的发展目标具有意义,是现代化新区建设的宏伟蓝图,是全区人民共同奋斗的行动纲领。

三、解读机构及联系方式

松北区发展和改革局电话:0451-88108987

分享到:
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统