松北区2013年政府信息公开工作年度报告

2013年，松北区政府围绕市委、市政府中心工作，认真落实有关法律法规规定，深入开展政务公开工作。按照国务院和省《当前政府信息公开重点工作安排》部署，以及《2013年哈尔滨市政务公开工作要点》要求，松北区政府切实加强对政务公开工作的领导，将此项工作做为提高行政行为的透明度、保障人民群众知情权和建设法治政府的有效途径，按照有关法律法规规定，认真进行落实，有力推进了“北跃”战略实施和松北区经济社会的快速发展。

一、健全完善政务公开工作机制

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《哈尔滨市政务公开规定》要求，松北区成立了以常务副区长为组长，区政府办公室主任为副组长，政府各部门主要领导为成员的政务公开工作领导小组，办公室设在区政府办，区政府办公室主任兼政务公开办公室主任。我区共辖5街2镇，各镇（街）按照区政府模式，也都建立政务公开工作机构，占应成立的100%。

（一）加强工作制度建设

为推动政务公开工作有序开展，松北区建立了《松北区政府信息公开保密审查制度》、《松北区政务公开工作指南》；工作中逐步完善了《松北区政务公开制度》，进一步规范了信息公开时限、审查程序。对政务信息公开发布时限提出要求。要求各部门在信息发生后，要在10天内及时发布，保证政务信息公开的及时性，提高行政效率。

（二）加强政务公开载体建设

松北区政府建立门户网站一个，网站设有政务公开专栏，并按照市政府要求设置相关栏目；建立了政府信息公开目录，并与市政务公开网建立了链接。建立电子显示屏3处，触摸屏1处，及时发布政务公开信息。各镇政府建立了政务公开栏5处，用于公开相关信息。各行政许可部门也通过区政府门户网站和设置公示板等多种形式将执法依据、程序、时限等对外进行公示。各镇政府设立本级政府的行政服务中心，有条件的村、社区也建立便民服务点（中心），将涉及企业、群众的生产、生活需要的许可、登记事项纳入中心办理，通过一站式服务模式，切实方便群众。

（三）加强政务公开宣传力度

为了有效宣传政务公开工作，使人民群众了解享有的权利，松北区政府发挥公路大桥转盘道电子大屏幕的位置优势，积极开展政务公开宣传，在上下班高峰时段，滚动播出宣传标语。在行政服务中心设立触摸屏，将各行政许可部门信息、办事流程等向群众公布。通过建设多种政务公开渠道，扩大了政务公开信息的受众面和传播面。

二、进一步加强政务信息发布工作

为使人民群众能够及时、有效地对政府工作进行监督，促进政府依法行政，松北区政府认真贯彻落实相关法规、政策，将政务公开工作落到实处。一是公布的政务信息涉及面广。松北区政府以深化公开内容为核心，在加强全面公开的基础上，重点在项目、服务等方面切实加大公开力度。今年已公布各类政务信息109余条，内容包括政府工作、人事任免、政府文件、项目进展等，其中属于信息公开重点领域的人事信息13条（人事任免7条，教师招聘6条），财政信息3条，公共企事业单位信息6条，信息公开数量均较上年度有所增加。二是政务信息发布及时准确。区政府十分注重政务信息发布的及时性和实效性，严格遵照规定时限，及时发布，无假公开、敷衍塞责现象发生。严把政务公开信息的审核关，保证信息内容的准确。三是扩大申请信息公开受理渠道。为了方便群众申请政务公开，松北区政府除了接受市政务公开网统一受理依申请公开申请下派外，还通过设立受理电话，公开电子邮箱等方式扩大依申请公开信息受理渠道。四是积极办理公开政府信息申请。收到政府信息公开申请，我们积极与申请人联系、沟通，了解申请人需求，然后协调相关部门，在规定的时限内向申请人回复，让申请人满意。今年未收到依申请公开政府信息申请，未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

三、进一步提高行政审批服务质量

松北区于2004年建立行政服务中心。中心建立以来，始终把作风建设放在首位，不断增强办事透明度，提高办事效率，以推动重点项目审批提速为目标，创新体制机制，营造了良好发展环境的服务氛围。多次受到市领导、新闻媒体、服务对象的表扬和称赞，是全省树立的典型，在全国介绍过经验。

（一）推行建设项目全程代办。对进入松北区投资超亿元的重点建设项目，提供全程代办服务，采取自愿委托，协议代办，专人服务的原则，实行项目推进责任制，保证项目推进有计划，过程有记录，结果有考核。多次组织相关部门为10余个项目召开重点项目基础开工协调会，为20余个项目召开集中告知推进会，保障了重点项目按期开工。

（二）深化行政审批制度改革。深入梳理、调整行政审批事项，强化流程再造。通过召开审批提速座谈会和优化流程座谈会，进一步压缩审批时限，现有25个部门，审批服务事项121项，承诺时限由国家规定的累计时限2714个工作日，压缩到328个工作日，压缩率达88%，提高了办事效率，优化了投资发展环境。今年，已办结服务事项3340件，为50余个项目解决难点问题200余件，服务承诺办结率和服务评价满意率均为100%。

（三）积极探索“零表制”审批。服务对象在办理工商、地税等部门相关业务时，可只携带申报材料原件来中心相关窗口办理即可，避免了服务对象多头跑、多头递材料的现象。各部门较好地建立起了大厅内各窗口间的运转程序，真正实现“一口受理，抄告相关、限时办结、延时申请”的运行机制，审批流程、工作时限及审批进展情况自动记入系统平台。目前，已为100余家企业提供“零表制”服务。

四、2014年工作安排

按照《哈尔滨市政务公开规定》要求，2014年松北区政务公开工作，将以加强作风建设、提高行政效率和执行力、增强工作透明度、强化监督制约为目标，以公开、便民、勤政、廉洁、高效为基本要求，在上级业务部门的大力支持和指导下，深入践行科学发展观，全面贯彻落实市委、市政府“北跃”战略。

一是突出工作重点抓好政务公开。督导各部门紧紧围绕行政职责实施政务公开,紧紧围绕政务公开要点中确定的重点工作任务和区委、区政府的重点工作目标，及时、准确公开政务信息，真正立足于服务群众,立足于解决问题,在办实事、见实效上下功夫。

二是坚持以人为本提升政务公开效果。把关乎百姓切身利益的重点、难点和热点问题作为政务公开的重中之重，围绕人民群众生产生活中的具体问题，公开政府相关事项，并加大政策解读和宣传力度，让百姓了解政府、理解政府、支持政府。

三是加大对政务公开工作的监督检查力度。区政务公开办公室将自上而下地强化对政务公开工作的监督检查，督促各部门政务公开的落实和实施，使政务公开工作更加规范化、制度化和经常化。