以数字建设为依托，创新发证（照）、合证、续证、变证、代证等“五证”改革，构建更加科学、便捷、高效的行政审批服务体系。记者从哈尔滨新区行政审批局获悉，近年来，哈尔滨新区高度重视数字政府建设，对标先进、争创一流，充分发挥“一枚印章管审批”制度优势，加快推进政务服务“一网通办”，将数字技术广泛应用于行政审批全过程，构建数字化、智能化的服务新形态，以数字政府建设赋能行政审批提质增效。

“互联网+”实现跨境发证（照）。新区充分利用全省数字化建设有利契机，有效发挥“互联网+政务服务”的便利化作用，推出跨境发证（照）新模式。由新区驻莫斯科中俄产业园招商代表处指导帮助俄罗斯投资者准备公司设立登记材料，并代为核验身份、提交申请，新区审批人员在境内完成审批，从而使境外投资者无需办理签证、无需到现场即获得电子营业执照。2023年，哈尔滨苏俄克斯技术服务有限公司在莫斯科办理了新区的营业执照。

数字复用实现多许可合证。在全省率先出台《“一业一证”改革实施方案》，在21个行业通过数据网络综合复用企业信息，将申请材料由“复杂”变“精简”，审批流程由“串联”变“并联”，许可结果由“多证”合“一证”，彻底改变过去企业办事多次往返窗口、多次提交材料、多日等待发证的情况，显著提高企业办事效率。目前已为黑龙江永辉超市有限公司、哈尔滨万达国际电影城有限公司等83家企业办理了行业综合许可。

信息共享实现“无感续证”。在国内首创“无感续证”审批新模式，选取9个事项以过程可控、风险可控为原则，以数据共享、提前预警为基础，由审批部门主动为符合条件的企业办理许可延续，使企业在无需“主动询问、反复填报、来回跑腿”的“无感”中体验政府“有感”服务。目前，哈尔滨市松北区唐会棒棒糖量贩式歌厅、哈尔滨中央红小月亮超市松浦分公司等10余家企业体验了无感续证。

“闻询即审”实现“无感变证”。在国内首创 “闻询即审-无感变证”审批新模式，选取58个事项对生产经营条件无变化且不存在经营异常记录的企业，由审批部门通过信息系统获取企业相关信息，自动填充表单并向企业推送，企业确认信息并作出承诺后，即可获得新许可。已有哈尔滨瑞辉医药连锁有限公司等20余家企业以无感变证服务办理了食品、药品、医疗器械、成品油、危险化学品经营等10余项许可变更，真正体验到信息数据化带来的便捷。

数据跑腿实现“承诺代证”。在国内率先试行 “以照为主、承诺代证”改革，选取11个事项在企业办理营业执照并具备开业条件后，以数字化信息化技术为依托，只需自主承诺、扫描推送信息即可开始经营，将原本要经过受理、现场核查、审批、出证等环节才能获到的公共场所卫生许可从15个工作日降为“零”，监管部门通过企业扫码提报的信息及时开展监管，有效确保“承诺代证”事项既便捷高效又依法守信。

据介绍，哈尔滨新区行政审批部门以“数跑龙江”为引领，提前与省、市各行业部门进行沟通协调，确保“一网通办”上下一致、公开透明。印发《调整审批权限层级清单的通知》，邀请普华永道等知名咨询企业帮助对照先进地区重新梳理事项清单，目前，已划转的285项审批事项全部实现审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好。

同时，运用大数据系统自动导出企业信息、筛选出符合各项改革条件的企业名单、帮助企业完成许可申请前期的各项服务，节约了企业办事成本、提高了政府服务效能，提升企业获得感幸福感。