2023年，松北区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想和国家、省、市关于法治政府建设的决策部署要求，牢牢把握“六区叠加”的体制机制优势，圆满完成年度法治政府建设各项工作。
一、全面推进法治政府建设
（一）研究解决法治政府建设重点问题。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，年度法治政府建设情况报告等法治政府建设重要事项经区政府常务会议审议通过。认真部署各街镇和区政府各部门年度法治政府建设情况报告工作，并统一在政府门户网站公布。严格落实政府常务会议会前学法制度，2023年完成政府常务会会前学法7次。
（二）积极打造法治政府建设示范标杆。松北区“深化审批制度改革打造法治化政务服务环境”荣获第二批全国法治政府建设示范项目，作为全省唯一的示范项目得到省、市领导批示肯定。全力争创全国第三批法治政府建设示范区，印发《2023年松北区全国法治政府建设示范创建工作实施方案》及其任务分解，切实压实法治政府建设示范创建主体责任。
（三）统筹谋划法治政府建设。印发《松北区政府2023年法治政府建设工作要点》，明确19家责任部门，优化政府机构职能等7项主要任务，以及推进政府职能转变、推进清单制度管理、深化“放管服”改革等31项具体工作措施。
二、持续推进政府职能转变
（一）加强社会信用体系建设。制定《松北区政务守信践诺专班2023年政务诚信承诺工作实施方案》，组织开展政务诚信承诺工作，公示176家行政事业单位承诺书。出台《松北区政务守信践诺专班进一步推广“码上诚信”工作实施方案》，合力推进“码上诚信+一业一证一码”应用场景，新增印“黑龙江码上诚信”二维码标识，实现企业信用状况“一码画像”。
（二）优化法治化营商环境。全年共组织召开全区营商环境评价指标专题会议23次，办结营商环境投诉举报20起，帮助企业解决欠款问题，切实提升优化营商环境工作质效。
（三）深化“放管服”改革。有效承接省政府赋予中国（黑龙江）自由贸易试验区省级行政权力事项322项，完成率97%。大力推进“一枚印章管审批”改革，全年共办结各类行政许可事项34847件，商事登记类办结20577件，投资建设类办结3895件，社会事务类办结10375件。
三、完善依法行政制度体系
（一）创新行政规范性文件管理机制。以新区管委会名义印发《行政规范性文件全生命周期评估制度》，在全省率先建立行政规范性文件评估机制，实化评估工作程序要求，细化评估工作具体分类，强化评估工作结果运用，切实维护法制统一，防止奇葩“红头文件”出台和实施。
（二）坚持立改废释并举。全年共制发行政规范性文件11件，均已向市政府和区人大报送备案。做好行政规范性文件全面清理工作，共保留46件，废止19件，宣布失效9件。开展行政规范性文件政策解读工作专项法治督察，共督察50件行政规范性文件。
四、严格落实重大行政决策制度
（一）健全完善行政决策程序制度。出台《松北区重大行政决策程序实施办法》，制定《松北区重大行政决策事项标准》等七个配套制度，进一步细化重大行政决策事项合法性审查、档案管理等程序性事项。向社会公开2023年重大行政决策目录。
（二）充分发挥政府法律顾问作用。选聘30名专家为政府日常事务提供法律支持，法律顾问常态化列席区政府常务会议等各类会议，在制定重大决策和研究重大事项时，充分听取专家、学者、律师的法律意见，形成公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。
（三）严格落实重大行政决策合法性审核机制。全年共审核区政府各类协议340余件，参与政府常务会等各类会议33次，出具法律意见书77件次，提供专项法律服务7件次。
五、推进严格公正文明规范执法
（一）严格落实行政执法“三项制度”。印发《关于公布松北区行政执法主体名单的公告》，结合我区机构改革工作开展的实际情况和各单位“三定方案”，集中公示43家区级行政执法主体，并公示43家行政执法部门行政权力清单。
（二）切实提升行政执法人员能力水平。组织行政执法人员通过法治教育网开展综合法律培训，累计培训200余人次，组织90名新办理执法证件人员开展资格考试。依托黑龙江省执法监督平台对全区行政处罚案卷开展了网上评查。
（三）加强重点领域行政执法。印发《关于既有房屋装饰装修工程拆改房屋建筑主体或承重结构违法行为综合治理的若干规定（试行）》，有效制止损坏房屋承重结构的违法行为，着力消除公共安全隐患，切实保障公民、法人和其他组织的人身、财产安全。圆满完成道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作。
六、加强应急管理法治保障
（一）全面开展安全生产检查。突出抓好“重大隐患排查整治2023行动”和“企业主体责任落实年两个行动”，全区累计检查各类生产经营场所13618家次，发现整改一般隐患15515项、重大隐患21项，关闭取缔1家，停产整顿3家。
（二）及时处理安全生产举报。充分运用政府服务热线平台、应急管理部安全生产举报系统、12350举报电话等渠道平台，积极回应群众关切。全年共受理群众安全生产举报和咨询52宗，全部及时处理和答复，群众满意率100%。
（三）大力开展安全生产宣传。组织开展防火宣传周、防灾减灾宣传周、安全生产月、网络知识竞赛、专题培训等形式多样的安全宣教活动，广泛宣传普及安全法律法规和安全常识，提升全民安全素质。累计开展各类培训182场次，参训4.3万余人次。
七、依法有效化解社会矛盾纠纷
（一）扎实开展行政复议工作。认真办理行政复议案件，2023年接收复议申请121件（含新区7件），其中受理100件，不予受理21件，审结99件。开展行政复议决定履行情况专项法治督察，重点对松北区政府在2020年至2023年作出的行政复议法律文书是否依法、及时、全面履行开展督察。
（二）创新“行政复议+人民调解”工作模式。制定《哈尔滨新区行政复议与人民调解联动化解行政争议工作的意见》，构建覆盖全区的行政复议服务和调解网络，统筹化解矛盾纠纷、法治宣传、法律咨询等功能，为企业和群众就近申请行政复议和调解行政争议等提供便利服务。
（三）加强矛盾纠纷化解。召开2023年矛盾纠纷排查化解专项行动部署工作会议，制发《松北区“排纠解纷防风险保安护稳促发展”2023年矛盾纠纷排查化解专项行动实施方案》，重点针对涉及民营企业的合同纠纷、劳务纠纷、商事纠纷等开展矛盾纠纷排查化解集中排查行动。化解矛盾纠纷1350件，调解成功1312件，其中涉及民企550件，调解成功率97.2%。
八、规范对行政权力制约和监督
（一）自觉接受权力机关监督和民主监督。认真办理人大代表、政协委员议案提案，全年共计办理268件。认真执行行政机关负责人行政诉讼出庭应诉相关规定，区政府行政机关负责人出庭应诉率达100%。严格落实国家工作人员旁听庭审制度，组织2次共计60余名领导干部参加松北区人民法院庭审。
（二）全面推进政务公开。严格按照规定时限及时发布政务信息，确保及时性和实效性，及时更新政府门户网站各类信息，全年累计发布各类政务信息1200余条；组织相关单位及时办理依申请公开政府信息申请，共办理各类依申请公开事项163件。
九、持续推进数字法治政府建设
以数字建设为依托，加快推进政务服务“一网通办”，将数字技术广泛应用于行政审批全过程，创新发证（照）、合证、续证、变证、代证等“五证”改革，构建更加科学、便捷、高效的行政审批服务体系。“互联网+”实现跨境发证（照），数字复用实现多许可合证，信息共享实现“无感续证”，“闻询即审”实现“无感变证”，数据跑腿实现“承诺代证”，以数字政府建设赋能行政审批提质增效，切实提高政府服务效能、节约企业办事成本，有效提升企业获得感幸福感。
2023年，我区法治政府建设虽然取得了一定成绩，但还存在行政执法人员的依法行政意识和工作能力还需进一步提升，各行政执法单位的法制审核人员数量、工作能力与上级要求还有差距，改革创新力度不强等问题，需要在以后的工作中进一步加以改进。
2024年，我区将在市委、市政府领导下，不断夯实工作基础，扛牢使命责任，深入推进依法行政，全面加快法治政府建设，努力为实现新区全面振兴全方位振兴提供强有力的法治保障。一是聚焦政治统领，全面贯彻执法为民理念，服务和构建法治化营商环境发展新格局，以更稳步伐推动党的领导和法治政府建设工作融合发展。二是聚焦依法行政，以更强担当推动法治政府彰显新作为，充分发挥法治政府示范先进典型标杆引领、辐射带动作用，进一步激发创新创业创造新动能。三是聚焦服务效能，以更实作风推动执法为民增添新成效，进一步深化“放管服”改革，持续打造新区政务服务品牌，加大公共法律服务供给，打造市场化法治化国际化的营商环境。
