各有关单位：

为进一步贯彻落实国务院关于推进政府职能转变、深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署，按照自然资源部《关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》的有关要求，现就进一步推动新区规划许可与用地审批融合管理、精简审批环节、加强规范管理、提升服务效能，提出以下措施。

1.变“被动审批”为“主动服务”，提前协调发改部门，指导企业进行项目备案，通过内部联动、数据共享，将《建设用地规划许可证》与《国有土地使用权出让合同》合并办理，最大限度减少企业报建次数。

2.取消社会投资工业、仓储项目的规划核实现场踏查，建设单位提交规划核实的要件及相关承诺，自然资源部门直接核发《建设工程规划核实确认书》。

3.拓展电子证照应用范围，取消实体证照，实现自然资源领域所有建筑许可事项电子印章应用，企业足不出户网络领取电子证照，减少企业跑动次数。

4.开展单独竣工验收工作，对于《建设工程规划许可证》内包含多个建筑的，在满足消防、安全使用功能的前提下，采用单独竣工验收方式。单独验收建筑应具备相对独立、完整的使用功能，主要出入口、停车泊位、区域性绿化等已按照规划方案建设。（配建公共服务设施应全部纳入首期核实范围）。

5.推行行政许可“容缺受理”机制，申请办理《建设工程规划许可证》时可先提供建设项目总平面图，效果图可容缺受理，一个月内补充完毕。

6.建设项目开工验线测量由政府购买服务，建设单位取得《建设工程规划许可证》后，由政府签订服务合同的测量单位到企业现场开展建筑放线、验线工作，并出具开工验线报告，费用由政府承担。

7.简易低风险项目全过程测量工作由政府购买服务，包括宗地测量、地籍测量、开工防线测量、竣工验收测量、房产测量等所有涉及测量服务的事项，企业无需支付相关费用，全部由政府支付，减轻企业负担。

哈尔滨新区管理委员会自然资源局负责动态更新以及最终解释。本措施自发布之日起实施，有效期至2025年12月31日。