区人大：

2023年5月26日，松北区第五届人民代表大会常务委员会第十次会议审议了区政府《关于2022年度国有资产管理情况的综合报告》和《关于2022年度企业国有资产管理情况的专项报告》，对我区国有资产管理工作提出了意见和要求，根据人大审议意见，现将审议意见落实情况报告如下：

一、国有企业资产管理工作落实情况

（一）牢牢扛起国有资产保值增值责任

督促企业降本增收，提高经济效益，指导各直属国企积极抢抓经济加速恢复增长的机遇，实现了一季度“开门红”，利润总额856万元、同比增长19.4%；实现上半年利润总额850万元、同比增长3%。

（二）持续推进国资国企改革

推动国有企业聚焦主责主业、国有资本向重要行业和关键领域集中。一是优化企业布局和结构调整，完善了全区国资国企规划编制以及各集团组建方案；二是强化企业投资管理，指导高科技总公司、哈尔滨新区金融服务中心2户直属国企对外投资，制定出台了《哈尔滨新区江北一体发展区国有企业投资监督管理办法（试行）》，更好地落实以管资本为主加强国资监管以及投资领域“放管服”改革的精神；三是推动国企改革向纵深推进。在“僵尸企业”清理方面，上半年累计清理“僵尸企业”5户并继续督促松投集团推进“僵尸企业”清理工作。在公司制改制方面，指导督促全民所有制企业高科技开发总公司进行公司制改制。在混合所有制改革方面，组织水投集团和高新基础公司两户企业参与省国资委混改项目推介会及混改专题培训会，并跟进了解松北供排水公司拟利用闲置生产线开发饮用包装水项目进展情况。在历史遗留问题方面，配合区自然资源局梳理前进开发总公司（滨港建设公司）疑似欠缴土地出让金问题。四是坚持党建引领推动高质量发展。在完成支部建立及完善相关制度的基础上，高质量完成了对区管企业领导班子和领导干部开展2022年度考核暨政治生态建设成效考核工作；国资办支部党员干部主动下沉红星社区，积极参与社区公益性、社会性、群众性工作，协助社区党组织解决群众关心的热点难点问题；指导帮助哈尔滨新区人力资源与孵化器服务联合党支部创建了国企基层党建示范点；突出监督重点，强化对关键岗位、重要事项的监督管理，督促指导区直企业完善制定了《党委前置研究讨论事项清单》。

（三）全力打造国资国企监管平台

在全市率先启动国资国企监管平台建设，通过信息化手段，对国企三重一大、大额资金监管、投资、财务监管等8个方面实现实时在线监管。目前监管系统已搭建完毕，选取部分重点企业有序开展软件试点。

（四）扎实开展国企主要责任考核工作

结合考核指标，采取现场踏查、查阅资料、问卷谈话、报表分析等方式，会同各相关部门完成了2022年度直属企业主要责任考核工作并划定考核等次。

（五）当好“红色管家”管好国有企业资产

一是对水投集团、利民实业公司、松北投资集团等企业资产出租、出售相关制度进行备案，指导企业国有产权进场挂牌交易；二是按照区政府工作要求，积极协调财政金融局、审批局，对部分国企启动了出资人由财政局划转至国资办的股权划转程序；三是组织各街道及民政部门完成了2023年中央、省、市及航弹院退休人员社会化管理资金拨付工作。

（六）从严从实从细抓好安全生产工作

结合区重大隐患排查整治2023行动和企业主体责任落实年行动等各项安全生产工作要求，制定了《关于深入推进岁末年初安全生产重大风险排查整治专项行动工作的通知》、《松北区直属国有企业“企业主体责任落实年”“重大事故隐患专项排查整治2023年行动”工作方案》等系列工作方案，在春节、五一、端午等重大节假日对区属重点企业进行安全生产检查，对发现隐患问题建立台账，不能立即整改的隐患限期整改，逐一销号。

二、行政事业性国有资产管理工作落实情况

目前，行政事业单位资产已完成预算一体化系统中资产模块增设工作，同步完成原行政事业资产管理系统中资产数据迁移，实现资产管理与预算管理、财务管理相结合。同时制定并印发了《松北区开展财会监督专项行动工作方案》，开展全区行政事业单位财会监督专项检查工作，其中重点检查行政事业单位国有资产处置管理工作中存在的问题，对我区行政事业单位处置管理工作起到了良好的监督促进作用。

三、国有资源资产管理工作落实情况

（一）继续加强国有自然资源资产管理工作

以“三调”为基础，继续推进调查监测体系建设、自然资源调查和监测评价。根据自然资源调查评价监测体系建设方案，在“三调”成果基础上，推进林地、湿地、草原资源补充调查，做好年度国土变更调查，开展土地、林地、湿地、地下资源等历史调查数据收集、整理和入库，按需推进自然资源管理专题监测及分析评价，结合需求，坚持“内外有别、急用先行”的原则，推进“三调”成果等自然资源基础数据在政府部门和社会公众的共享应用，为我区国有自然资源资产管理工作提供基础支撑。

（二）不断夯实国有资源产权基础工作

深入推进自然资源统一确权登记，夯实我区国有自然资源资产管理产权基础。加快推进重点区域自然资源统一确权登记。加强对各地自然资源统一确权登记工作的指导，确保市、县重点区域确权登记工作同步推进，高质量完成区重点区域自然资源统一确权登记工作任务，形成可推广、可借鉴的自然保护地、湿地、水域等自然资源类型确权登记工作方法、技术路线。

（三）推动国有资源资产智慧建设工作

推动智慧自然资源建设，提升自然资源资产管理的科学化、精准化水平。推动自然资源管理的数字化、智能化转型。与华为鲲鹏公司合作以自然资源资产评估典型示范应用、全民所有自然资源资产清查信息管理服务系统为基础，持续拓宽应用功能，实现各类基础数据和专题数据互通共享及获取，及时掌握全省各级全民所有自然资源资产状况和变化情况，支撑评估核算、考核评价、自然资源资产专项报告等工作。

（四）加强推进国有资源清查成果的整合应用工作

开展全民所有自然资源资产变更清查工作，进一步建立健全符合我区管理实际的全民所有自然资源资产变更清查制度，建立全民所有自然资源资产变更清查技术标准体系，构建全民所有自然资源资产清查数据库，加强资产清查信息化建设成果应用，进一步做好全民所有自然资源资产清查和资产管理信息化建设的衔接，全面摸清家底，为加强国有自然资源资产管理提供重要支撑。

特此报告。

哈尔滨市松北区人民政府

2023年7月28日

（联系人：孙彦杰           联系电话：13946100949）