2020年8月26日，市政府印发了《健康哈尔滨行动(2020—2030年)实施方案的通知》（以下简称《实施方案》），《实施方案》解读如下：

一、出台背景

近年来，哈尔滨市落实“健康龙江行动”（2015—2020年）实施意见，制发了《哈尔滨市“健康哈尔滨”建设实施方案》，实施推进了“七大行动”和41件实事，达到了行动效果。2019年7月份，国家先后出台了《国务院关于实施健康中国行动的意见》《国务院办公厅关于印发健康中国行动组织实施和考核方案的通知》《健康中国行动（2019-2030年）》。2019年12月份，黑龙江省人民政府印发了《关于印发健康龙江行动（2019—2030年）实施方案的通知》，要求各地成立健康龙江行动推进委员会开展工作，并结合实际制定具体实施方案。2020年3月份，健康龙江行动推进委员会印发了《关于印发健康龙江行动部门职责分工和考核指标框架的通知》，明确部门职责和考核指标。

二、制定过程

市卫生健康委根据《国务院关于实施健康中国行动的意见》《国务院办公厅关于印发健康中国行动组织实施和考核方案的通知》《黑龙江省人民政府关于印发健康龙江行动（2019—2030年）实施方案的通知》《健康龙江行动推进委员会关于印发健康龙江行动部门职责分工和考核指标框架的通知》等文件及市领导批示精神，牵头起草了《健康哈尔滨行动(2020—2030年)实施方案》，以书面形式征求了市委宣传部（文明办）、市体育局、市教育局、市市场监管局等相关部门意见和建议，进行了修改完善。报请主管副市长审阅，再次修改完善。在市政府网站公开征求社会各界意见，并履行合法性审查等程序后，以市政府文件印发。

三、主要内容

《实施方案》聚焦当前我市人民面临的主要健康问题和影响因素，通过普及健康知识、参与健康行动、提供健康服务，实现促进全民健康的目标。在定位上，从以“疾病”为中心向以“健康”为中心转变；在策略上，从注重“治已病”向注重“治未病”转变；在主体上，从依靠卫生健康系统向社会整体联动转变。《实施方案》主要包括四个部分内容：第一部分是总体要求，明确了指导思想，到2022年和2030年达到的总体目标。第二部分是主要任务和职责分工，从干预健康影响因素、维护重点人群健康、减轻重大疾病损害等三个方面提出实施16项具体行动，明确了行动的责任部门、主要任务和到2022年、2030年的具体行动目标。第三部分是实施步骤，主要分为宣传启动、推进实施、巩固提高及全面提升四个阶段，并明确了各阶段的时间表和推进内容。第四部分是组织实施，主要通过强化组织领导、开展监测评估和考核评价工作、健全支撑体系及加大宣传动员力度等措施保障行动顺利完成。

《实施方案》确定的具体行动任务和目标，从干预健康影响因素入手，实施七大行动，从维护重点人群健康入手，实施四大行动，从减轻重大疾病损害入手，实施五大行动。

四、解读单位

《实施方案》解读机构为市卫生健康委，联系电话：0451-84664501。